欧盟太空活动权限的主要依据是《欧盟运作条约》第 189 条，该条规定：
“[…] 为促进科学技术进步、工业竞争力和政策实施，欧盟应制定欧洲太空 欧盟可推动 政策。为此，，支持研究和技术发展，并协调太空探索和开发所需的努力。”
欧盟可以通过普通立法程序这样做
但不能进行“任何成员国法律法规的协调”（第 2 款）。它还可以与 ESA 建立“任何适当的关系”。此外，《欧盟运作条约》第 4 条（为权限划分提供指导）第 3 款还规定：
“在第十九章，包括第 189 条] 规定的领域内，联盟有权 瑞士电话号码库 开展活动，特别是制 欧盟可推动 定和实施计划；但是，该项权力的行使不得导致成员国无法行使其权力。”
这些规定是《欧盟运作条约》或《欧盟条约》中唯一重要的条款（《欧盟运作条约》第 13 条中只提及了一点，且与上下文无关），明确指出，成员国法律之间没有具体的协调余地。此外，这些规定对空间事务的安全层面只字未提，反之亦然。对于一个必须巩固和优化其地位的联盟来说，这是一个问题，因为上述因素。
超越《欧盟运作条约》第 189 条——能力蔓延的诱惑？
《太空战略》与类似的通报（尤其是《空间交通管理通报》（“STM”））一起阅读，表明了欧盟空间法的广泛潜在立法条款。大多数都是软协调措施，显然是为了促进相关参与者之间自由高效 欧盟可推动联合行动 的信息流动。这些措施类似于第 2021/696 号条例（所谓的“空间条例”）中的措施，在该条例中，委员会谨慎地不断向成员国保证其自身的权限限制（特别是见序言第 12、14 和 44 段）。
一些潜在的空间法条款承认了这一点：“关于 STM 规 2017 年国际理论物理中心会议 则的共同监管方法，以提高欧盟工业的竞争力”指出，它必须尊重“欧盟和成员国各自的权限” [ STM，第 12 页]。